Författarfondens status

Till min förvåning läste jag i Författaren nr 1/07 att Författarfonden är "en statlig myndighet" s. 7, under rubriken "Fakta om Sveriges författarfond." Men det är fel! Författarfonden är en solidaritetsfond som författare, översättare, tecknare och fotografer bidrar till med sitt arbete och som såvitt jag vet inte är registrerad någonstans som en statlig myndighet. I styrelsen sitter visserligen ett antal statligt utsedda representanter, men en stor majoritet av styrelseledamöterna är utsedda av fristående upphovsmannaorganisationer.

Om man accepterade att författarfonden är statlig skulle alltså de författare, översättare, tecknare och fotografer som får stöd från sin egen solidaritetsfond vara statligt avlönade. Men jag har papper på att så inte är fallet. I ett domslut från Kammarrätten i Stockholm 1988-03-08 beträffande just en tvist om författarfondens status kunde jag bl.a. läsa följande upplyftande rader: "Artikel 10 § 1 är enligt kammarrättens mening inte tillämplig då den utbetalda ersättningen (i det här fallet min författarpenning) ej utgör ersättning för arbete som utförts i den svenska statens tjänst eller någon av dess statsrättsliga avdelnings
tjänst". (Min kurs.)

Alltså: bara därför att det är staten som slussar över biblioteksersättningsmedel till författarfonden blir den inte automatiskt vare sig en statlig institution eller någon myndighet! Var har denna ogrundade beteckning uppstått, och varför accepteras den och sprids vidare i pressen? Och nu i författarförbundets egen tidskrift dessutom? Om inte den felaktiga uppfattningen om författarfonden helt oemotsagd fick sväva omkring i media skulle de osakliga och fördomsfulla utfallen mot dess verksamhet sjunka ihop som punkterade ballonger.

Britt Arenander

------------------------------------------------------------------------------

Svar om Författarfonden:

En myndighet med frihet

Frågan om författarfondens ställning och status är inte helt enkel. Men författarfonden är statlig. Närmast att likna vid en myndighet konstaterade JK en gång när han hade skäl att fundera över saken. Jag och alla andra anställda på fonden är statstjänstemän. Det är staten som i särskild lag ger upphovsmannaorganisationerna rätt att utse ledamöter till fondstyrelsen.
Staten slussar inte heller bara över medel till författarfonden; i förordningen om Sveriges författarfond fastställer man också om ramarna för hur biblioteksersättningen skall fördelas: författarpenningens storlek, avtrappningsregler, minimigräns för utbetalning och så vidare.
Men sant är också att författarfonden därutöver har relativt stor frihet beträffande utformningen av verksamheten. Annars normala krav inom statsförvaltningen, detaljerad målstyrning och resultatredovisning, är inte tillämpliga på en ersättning för ett utnyttjande - även om den utgör ett anslag över statsbudgeten.

Och det är egentligen en viktigare fråga än etiketten "myndighet" eller inte: biblioteksersättningen är ett åtagande och en förpliktelse som inte kan likställas med andra statliga anslag. Det vore bra om denna aspekt framhölls mer i media, det ger jag Britt Arenander helt rätt i.

Jesper Söderström, direktör, Sveriges författarfond